1. 從日本歷來(lái)的民調(diào)可以看出,民眾向來(lái)非?粗貓(zhí)政者在經(jīng)濟(jì)方面的能力。在全球通脹的大背景下,日本今年的通脹水平也很高。岸田政府沒(méi)能拿出有效的經(jīng)濟(jì)政策,民眾必然不滿。
2. 雖然安倍在日本頗有威望,但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,民眾對(duì)岸田執(zhí)意花費(fèi)數(shù)十億日元為安倍國(guó)葬持懷疑態(tài)度。而且安倍生前的負(fù)面新聞也沒(méi)能妥善處理,本來(lái)就有民眾對(duì)他不滿。此外,與相隔不到10天、全球矚目的英國(guó)女王葬禮相比,在日本國(guó)內(nèi)備受爭(zhēng)議的安倍國(guó)葬恐怕會(huì)讓岸田尷尬。日本的“吊唁外交”或難達(dá)成效果。
3. 未能穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)的情況下,安倍國(guó)葬問(wèn)題以及自民黨和“統(tǒng)一教”之間糾纏不清的關(guān)系,都是導(dǎo)致岸田內(nèi)閣支持率首次跌破30%的重要原因。但對(duì)岸田而言,未來(lái)兩年日本國(guó)內(nèi)沒(méi)有大選,他還有時(shí)間去改善經(jīng)濟(jì),解決“統(tǒng)一教”的問(wèn)題,或能挽救自己的執(zhí)政生涯。
4. 為了解除執(zhí)政危機(jī),岸田也可能繼續(xù)利用日本各界關(guān)注的“臺(tái)灣有事”這一議題做文章,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。適逢中日邦交正;50周年,盡管岸田不希望與中國(guó)發(fā)生沖突,但日本國(guó)內(nèi)要求改善與中國(guó)關(guān)系的呼聲正在減少。同時(shí),受到中美關(guān)系持續(xù)下滑的影響,岸田或許不具備安倍那樣的魄力,頂住各方壓力積極與中國(guó)互動(dòng),為中日關(guān)系前景蒙上陰影。
安倍遇襲身亡當(dāng)天,日本首相岸田文雄就此事件緊急召開(kāi)記者會(huì),表情凝重
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:各位網(wǎng)友好!歡迎收看“香港號(hào)”,我是陳箋。民調(diào)顯示,日本政府的支持率跌到了30%的新低。前首相安倍晉三的國(guó)葬將于9月27日舉行,而民眾對(duì)此褒貶不一,至少有60%的日本人表示反對(duì),為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?日本政府的“吊唁外交”會(huì)否奏效?岸田內(nèi)閣在國(guó)內(nèi)還面臨哪些問(wèn)題?請(qǐng)武漢大學(xué)日本研究中心執(zhí)行主任、東京大學(xué)法學(xué)博士林泉忠教授分析解讀。
執(zhí)意為安倍舉行國(guó)葬
岸田政府支持率現(xiàn)“死亡交叉”
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:林教授,您好!民調(diào)顯示,日本政府支持率首次跌至30%,原因何在?是否與將要舉行的安倍國(guó)葬有關(guān)?
林泉忠:過(guò)去20年來(lái)歷任日本首相上臺(tái)之后的支持率,通常都有半年的“蜜月期”,過(guò)了這段時(shí)期就要看實(shí)力了。除了安倍,他是個(gè)例外。
岸田文雄執(zhí)政將近一年,其實(shí)在1、2個(gè)月前,他的支持率還是非常高,超過(guò)50%,非常穩(wěn)健。他在上臺(tái)之前就不被一些人看好,主要原因是認(rèn)為他決斷力比較弱,可能會(huì)給人一個(gè)軟弱的國(guó)家領(lǐng)袖形象。但實(shí)際情況并非如此。至少在安倍國(guó)葬問(wèn)題爆發(fā)之前,岸田的支持率還是很高。
疫情緩和是一個(gè)主要因素,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)將有機(jī)會(huì)復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)或者叫“景氣”,在日本民調(diào)里,歷來(lái)都是民眾最希望政府優(yōu)先去處理的事項(xiàng),我相信未來(lái)也是如此。在日本,如果一位執(zhí)政者在經(jīng)濟(jì)方面有建樹(shù),能讓民眾看到一個(gè)樂(lè)觀、穩(wěn)健的前景,他的支持率應(yīng)該不會(huì)持續(xù)下跌。
再回過(guò)頭來(lái)看這次的民調(diào)。剛剛過(guò)去這幾天,多家日媒的民調(diào)都顯示,岸田政府的支持率首次出現(xiàn)了 “死亡交叉”。所謂“死亡交叉”,是指民調(diào)上的不支持率高過(guò)支持率。究竟是什么原因?qū)е?其?shí)民調(diào)里也露出了一點(diǎn)玄機(jī)。
首先,是否和國(guó)葬有關(guān)?明顯是的。從宣布為安倍舉行國(guó)葬到現(xiàn)在,岸田的支持率一路下跌,沒(méi)有看到回轉(zhuǎn)的跡象。這種狀況對(duì)執(zhí)意推動(dòng)國(guó)葬的岸田來(lái)說(shuō),當(dāng)然不樂(lè)見(jiàn)。但是國(guó)葬下禮拜就要舉行,也不可能取消,畢竟到了這個(gè)時(shí)間點(diǎn),受邀的其他國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)行程都安排好了。所以,對(duì)于岸田來(lái)說(shuō),有點(diǎn)騎虎難下,F(xiàn)在他只能考慮在國(guó)葬之后,看能否在其它領(lǐng)域扳回一城。
話說(shuō)回來(lái),安倍遭遇槍擊事件背后,是“統(tǒng)一教”和日本自民黨糾纏不清的關(guān)系。就這一點(diǎn),日本政府包括岸田本人,先要思考如何向民眾說(shuō)明清楚。因?yàn)槊裾{(diào)也顯示,對(duì)政府此前說(shuō)法不滿意的民眾高達(dá)七八成。所以,即便是安倍國(guó)葬結(jié)束后,“統(tǒng)一教的問(wèn)題”對(duì)岸田政府的影響,還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
兩大原因疊加
讓民眾反對(duì)安倍國(guó)葬
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:您剛提到,岸田上任經(jīng)歷“蜜月期”后,日本民調(diào)支持率依然很高,同時(shí),安倍更是一位受日本民眾喜愛(ài)的政治人物。為什么岸田為安倍舉行國(guó)葬,會(huì)引起民眾如此強(qiáng)烈的反彈?
林泉忠:當(dāng)然,安倍被槍擊后的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),很多日本民眾都沉浸在一個(gè)悲傷的氛圍。但還是有兩個(gè)問(wèn)題。第一,悲傷期是會(huì)過(guò)去的;第二,安倍遇襲背后浮現(xiàn)出了“統(tǒng)一教”的問(wèn)題。
關(guān)于“統(tǒng)一教”的問(wèn)題越吵越兇,形成了難以擺脫的局面。自民黨跟“統(tǒng)一教”,即便是從現(xiàn)在開(kāi)始劃清界限,可是考慮到他們以往的復(fù)雜關(guān)系,他們之間會(huì)否糾纏不清,國(guó)民持懷疑的態(tài)度。
此外,為什么反對(duì)為安倍國(guó)葬的人越來(lái)越多?我剛剛已經(jīng)提到,日本國(guó)民最重視的就是經(jīng)濟(jì)。如果岸田政府能優(yōu)先把經(jīng)濟(jì)搞好,反對(duì)國(guó)葬的聲音也許會(huì)小很多。
但日本最近的通貨膨脹速度非?,特別是今年。我是上世紀(jì)90年代到日本留學(xué)的,從當(dāng)時(shí)到近兩年,其實(shí)它的通貨膨脹都很低。比如說(shuō)過(guò)去一兩年,日本拉面是500~700日元一碗,這個(gè)價(jià)格跟30年前沒(méi)有很大的區(qū)別,當(dāng)時(shí)也是差不多500日元一碗。當(dāng)過(guò)去相對(duì)穩(wěn)定的物價(jià)突然飆升,國(guó)民的壓力感是很明顯的。但目前岸田政府又拿不出一個(gè)對(duì)策來(lái)平穩(wěn)物價(jià),我相信這是造成民怨的一個(gè)大背景。
另外,國(guó)葬花費(fèi)相對(duì)于國(guó)家預(yù)算來(lái)講,是一筆非常小的數(shù)目,但也要花好幾億。再加上招待外賓,支出會(huì)更多。對(duì)國(guó)民來(lái)講,這都是納稅人的錢,他們希望花在有用的地方。安倍過(guò)世,雖然不少人很悲痛,可是必須為他舉行國(guó)葬嗎?很多的日本民眾認(rèn)為,岸田如此主動(dòng)、高調(diào)地推動(dòng)舉行國(guó)葬,背后是否有其個(gè)人原因,比如希望借安倍國(guó)葬來(lái)提高自己的支持率,或者說(shuō)對(duì)自己的政權(quán)穩(wěn)定有加分作用。民眾也對(duì)此持懷疑態(tài)度,覺(jué)得這種花費(fèi)似乎是背離了納稅人的想法。這也是造成近期岸田支持率一路下跌的重要背景之一。
安倍與英女王國(guó)葬相比會(huì)讓日本“尷尬”
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:安倍的國(guó)葬將會(huì)在9月27號(hào)舉行,對(duì)比9月19號(hào)全球矚目的英女王國(guó)葬,當(dāng)時(shí)有將近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),大約500名代表參加了葬禮,其中包括將近100位國(guó)家元首、政府首腦,還有超過(guò)20位王室成員等等。岸田希望把安倍國(guó)葬辦成一次“吊唁外交”,能否如愿?
林泉忠:英女王的國(guó)葬剛剛結(jié)束,可以說(shuō)是一場(chǎng)世紀(jì)大葬禮。從這個(gè)角度看,安倍國(guó)葬與英女王葬禮相隔不到10天,很多人會(huì)將它們做比較。
我認(rèn)為對(duì)岸田政府來(lái)講,其實(shí)有一點(diǎn)尷尬。因?yàn)槿毡驹僭趺床俎k,都不可能比英女王的國(guó)葬更風(fēng)光,更矚目。英女王那么長(zhǎng)壽,而且她的國(guó)際知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安倍,再加上她基本上不涉及政治糾紛,爭(zhēng)議較小。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日,倫敦,英國(guó)女王伊麗莎白二世的國(guó)葬現(xiàn)場(chǎng)
但是安倍畢竟是一個(gè)政治人物,大家不會(huì)只看他的政績(jī),尤其是他的政敵,一定不會(huì)放過(guò)他曾犯過(guò)的錯(cuò)誤。正因如此,很多日本民眾不支持為安倍舉行國(guó)葬。因?yàn)榘脖兑灿衅渥陨淼膯?wèn)題,比如說(shuō)他生前和他夫人都涉及的一些丑聞,或者他秘書(shū)的問(wèn)題等等。這些沒(méi)有妥善解決的問(wèn)題,也造成了民眾的不滿。
所以,盡管日本為安倍國(guó)葬也請(qǐng)了100多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的代表團(tuán),但是關(guān)注度肯定不如英女王。而且安倍比英女王先過(guò)世,卻拖到現(xiàn)在才辦國(guó)葬。相比之下,英女王的葬禮都能在短時(shí)間內(nèi)處理完,盡可能不耽誤其它國(guó)事。這也會(huì)讓日本民眾對(duì)拖延原因不解——會(huì)不會(huì)是因?yàn)榘短镉凶约旱乃叫牡鹊。在各種猜測(cè)、謠言紛飛的狀況下,岸田整體的支持率會(huì)下降,也是意料之中的。
美國(guó)總統(tǒng)拜登攜夫人參加英女王葬禮
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:安倍去世時(shí),約有260個(gè)國(guó)家、地區(qū)及機(jī)構(gòu)發(fā)去唁電。然而對(duì)于安倍國(guó)葬,美國(guó)總統(tǒng)拜登、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等,都表示因行程原因不能出席,俄羅斯總統(tǒng)普京也直言不會(huì)參加葬禮。對(duì)岸田政府來(lái)說(shuō),這是否已經(jīng)預(yù)示著“吊唁外交”不會(huì)成功?
林泉忠:畢竟有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán),即使岸田和每個(gè)代表團(tuán)都聊5分鐘,也需要花費(fèi)不少時(shí)間,而且他也不太可能見(jiàn)所有的代表團(tuán)。從這點(diǎn)來(lái)看,這當(dāng)然不可能是一場(chǎng)很完美的外交活動(dòng)。
但是,難得來(lái)這么多外賓,這對(duì)日本的宣傳,其實(shí)還是有一定的正面意義。向世界展示日本優(yōu)良的建設(shè),會(huì)激發(fā)日本民眾的自豪感;外國(guó)使團(tuán)把對(duì)日本的美好印象帶走,也是一個(gè)正面效應(yīng)。如果他們能跟日本政界人士交流會(huì)面,無(wú)論是執(zhí)政黨還是在野黨派,也能產(chǎn)生潛在的影響。就這點(diǎn)而言,相對(duì)于通過(guò)花錢來(lái)達(dá)到宣傳日本的效果,這也是值得的;蛟S這也是岸田為何執(zhí)意要辦的原因之一。
雖然安倍是一位有影響力的政治人物,但他畢竟不是現(xiàn)任首相。所以即便是其最好的盟友美國(guó),也只是派副總統(tǒng)過(guò)來(lái)。從這一角度來(lái)講,與英女王葬禮的影響力就差了一截。我認(rèn)為,安倍國(guó)葬結(jié)束以后,它給岸田政府帶來(lái)的負(fù)面影響不會(huì)一直延續(xù)下去。但如果沒(méi)能“統(tǒng)一教”的問(wèn)題,反倒是會(huì)給國(guó)葬帶來(lái)一些陰影。
岸田支持率跌至新低
拯救經(jīng)濟(jì)才有望解除下臺(tái)危機(jī)
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:剛才您就說(shuō)到,岸田的支持率掉到歷史新低,主要是兩方面原因,一是日本國(guó)內(nèi)通貨膨脹,二是“統(tǒng)一教”和自民黨之間的密切聯(lián)系。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)對(duì)日本當(dāng)局來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)是最重要的一環(huán)。安倍國(guó)葬要花費(fèi)16.5億日元,相當(dāng)于人民幣8000多萬(wàn)。正因如此,在日本高通脹的大形勢(shì)下,超過(guò)六成的日本民眾對(duì)安倍國(guó)葬表示反對(duì)。在日本國(guó)內(nèi),岸田政府當(dāng)前還面臨哪些問(wèn)題?
林泉忠:在日本國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是永遠(yuǎn)繞不開(kāi)的。要緩解目前的通脹水平,穩(wěn)定物價(jià)是一件很困難的事情。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,油價(jià)等各方面的飆升,這是造成全球物價(jià)上漲的一個(gè)基本原因。并且,我估計(jì)在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,乃至于結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi),都很難看到物價(jià)明顯下降。
我之前從日本去了美國(guó),剛從美國(guó)回來(lái)。美國(guó)物價(jià)飆升的程度其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本,相比俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之前,接近翻倍。不過(guò)即使是低于美國(guó)的通脹水平,當(dāng)日本民眾看到其國(guó)內(nèi)物價(jià)一天天上漲,工資漲幅卻沒(méi)跟上,也會(huì)感到非常不滿。
那么,對(duì)于岸田政府而言,要考慮在其它方面多出臺(tái)一些刺激日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,比如說(shuō)像安倍執(zhí)政時(shí)期推出的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”等等。如果岸田也能推出一些有效的政策,來(lái)緩解通脹壓力,將有助于其政權(quán)穩(wěn)定。不過(guò),岸田的支持率很難回歸此前的高水平,如果能維持在四成已經(jīng)很不錯(cuò)了。還必須要注意,假設(shè)其支持率已經(jīng)跌破三成,他的政治生命基本上就面臨終結(jié)的危機(jī)了。
根據(jù)對(duì)過(guò)去近20年日本政治的觀察,如果在任首相的支持率跌破了三成,就要準(zhǔn)備下臺(tái)了。安倍在自己第一任期的時(shí)候沒(méi)有下滑得那么嚴(yán)重,但如果他當(dāng)時(shí)繼續(xù)執(zhí)政,也有可能會(huì)跌破三成。所以,他選擇了以個(gè)人健康問(wèn)題為由隱退。安倍是個(gè)特殊人物。但支持率跌破三成,對(duì)其他政治人物來(lái)講是致命的。具體到岸田身上,到底他能撐多久?現(xiàn)在誰(shuí)都不知道,他自己也不知道。
對(duì)岸田來(lái)說(shuō)比較幸運(yùn)的是,未來(lái)兩年日本沒(méi)有什么大的選舉。在此期間如果他能把日本的經(jīng)濟(jì)搞好,并妥善處理自民黨和“統(tǒng)一教”的問(wèn)題,還是有可能繼續(xù)執(zhí)政。否則,即便沒(méi)有國(guó)政級(jí)的選舉,也就是大選,只要他的支持率跌破了三成也得下臺(tái)。所以,民眾支持率的高低,和岸田經(jīng)濟(jì)方面的政績(jī),有直接聯(lián)系。
為轉(zhuǎn)移其國(guó)內(nèi)矛盾
岸田要拿臺(tái)灣問(wèn)題做文章?
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:為了尋求解決方案,岸田政府接下來(lái)會(huì)有哪些動(dòng)向?是否會(huì)將國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)向國(guó)外?
林泉忠:這是一個(gè)非常有意義的問(wèn)題,F(xiàn)在日本社會(huì)最關(guān)注的一個(gè)周邊環(huán)境的議題,就是所謂的“臺(tái)灣有事,就是日本有事”。
去年3月,美日“2+2”會(huì)談之后,首次把“臺(tái)灣”兩個(gè)字寫(xiě)入會(huì)后的聯(lián)合聲明。在那之后,幾乎所有日本出席的峰會(huì)都出現(xiàn)了臺(tái)灣議題。今年8月佩洛西“訪臺(tái)”,然后解放軍環(huán)島軍演,也引發(fā)了日本各界的高度關(guān)注。日本民調(diào)也顯示,他們認(rèn)為這件事并非跟日本無(wú)關(guān)。因?yàn)槿毡揪驮谥苓,?huì)受到波及,所以不能坐視不理。這種社會(huì)輿論,其實(shí)也影響到日本政府的一些政策。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月10日,在內(nèi)閣改組之前,日本首相岸田文雄(中)出席自民黨辦公室舉行的自民黨高層會(huì)議
下個(gè)禮拜,即將迎來(lái)中日邦交正;50周年紀(jì)念日,涉及到跟中國(guó)的關(guān)系。但一方面受限于日本法例,日本政府能做的也非常少;另一方面,日本各界幾乎都不像過(guò)去那樣,向政府施壓要求改善與中國(guó)的關(guān)系,這種呼聲已經(jīng)變少了。所以,岸田政府可能會(huì)借所謂的“臺(tái)灣有事”做一些文章,把一定的內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)移到外部環(huán)境。
我想補(bǔ)充一點(diǎn),關(guān)于安倍國(guó)葬,根據(jù)新聞報(bào)道,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)將會(huì)有三位“前院長(zhǎng)”出席,包括國(guó)民黨的王金平和民進(jìn)黨的蘇嘉全在內(nèi)。在沒(méi)有臺(tái)當(dāng)局現(xiàn)役官員出席的情況下,情況可能會(huì)緩和一些。但是,在葬禮現(xiàn)場(chǎng)的一些細(xì)節(jié),也可能會(huì)影響到中日兩國(guó)的關(guān)系,值得關(guān)注。
岸田難有“安倍般”魄力
中日關(guān)系前景如何?
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:剛才提到9月29號(hào)是中日邦交正;50周年紀(jì)念日,對(duì)于接下來(lái)的中日關(guān)系,你如何展望?
林泉忠:通過(guò)過(guò)去三年的觀察,我在疫情初期已經(jīng)發(fā)出了中日關(guān)系的警訊,我認(rèn)為中日關(guān)系已開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)越來(lái)越惡化的趨勢(shì)。雖然在疫情初期日本對(duì)中國(guó)進(jìn)行物資捐助,讓大陸社會(huì)對(duì)日本的好感度有所上升,但我覺(jué)得這只是一個(gè)表象。果然不出我所料,中日關(guān)系近年一步步惡化,并且仍在持續(xù)。所謂的“臺(tái)灣有事”,我相信這個(gè)議題也會(huì)長(zhǎng)期影響日本民調(diào),也會(huì)影響中日關(guān)系。即便今年迎來(lái)中日邦交正;50周年紀(jì)念日這樣一個(gè)特別的日子,也很難樂(lè)觀。
但是話說(shuō)回來(lái),我認(rèn)為包括岸田首相在內(nèi),幾乎所有有責(zé)任感的日本政治人物,都不希望中日關(guān)系再次發(fā)生激蕩。穩(wěn)定中日關(guān)系,基本上是所有日本為政者的共識(shí)。
我也認(rèn)為,在中美關(guān)系整體惡化的大背景下,日本很難有所行動(dòng)。不過(guò),就像安倍在執(zhí)政后期所做的,從大概2017年開(kāi)始,他就表現(xiàn)出要積極改善中日關(guān)系的態(tài)勢(shì),一直到他下臺(tái)都是如此。他還邀請(qǐng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以國(guó)賓身份訪日,也能展示出他不一樣的作為。但是日本其他的領(lǐng)導(dǎo)人或許就沒(méi)有這個(gè)魄力了。
鳳凰網(wǎng)香港號(hào)陳箋:非常感謝林教授的分析,您認(rèn)為岸田政府支持率跌到30%,來(lái)到了所謂的“死亡交叉線”,原因有二,一是日本國(guó)內(nèi)通貨膨脹的問(wèn)題,二是日本自民黨與“統(tǒng)一教”之間藕斷絲連的關(guān)系引發(fā)民眾質(zhì)疑。當(dāng)然,對(duì)日本當(dāng)局來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是最重要的一環(huán),岸田的政治生涯能否持續(xù),主要看他能否推出挽救日本經(jīng)濟(jì)的政策。