鄧小平：20分鐘拍板恢復(fù)高考

      在中國當(dāng)代歷史中，1977年是值得銘記的一年。那一年，第三次復(fù)出工作的鄧小平同志主持恢復(fù)了高考制度，讓這一在“文革”中被廢的人才選拔制度“重獲重生”。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，1977年恢復(fù)高考，不僅糾正了十年“文革”的錯誤，更轉(zhuǎn)變了中國自1949年以來對人才選拔機(jī)制不到位的局面，從而為今天中國的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　

                           十年動亂人才斷層

　　新中國剛成立之際，百廢待興，高校招生制度也在其中——1949年，除北大、清華等少數(shù)幾所高校實(shí)行非實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合招生外，全國絕大多數(shù)高校仍沿舊制，實(shí)行單獨(dú)招生考試，招生的計(jì)劃、條件和辦法都由各校自行決定，這也造成了高校招生不足和新生報到率低等問題。

為此，1950年5月26日，教育部發(fā)布了新中國第一份高校招生考試文件《關(guān)于高等學(xué)校一九五零年度暑期招考新生的規(guī)定》，要求各大行政區(qū)教育部“根據(jù)該地區(qū)的情況，分別在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)定期實(shí)行全部或局部高等學(xué)校聯(lián)合或統(tǒng)一招生”。但由于單獨(dú)招考操作上的慣性，該年度的招考方式仍五花八門，既有校際的聯(lián)合，又有大區(qū)的統(tǒng)一，還有學(xué)校的單獨(dú)招生。  

1951年，教育部要求，高校招生繼續(xù)沿用前一年度的辦法，而且統(tǒng)一招生要在單獨(dú)招生之前舉行。1952年教育部再次規(guī)定，自該年度起，除個別學(xué)校經(jīng)教育部批準(zhǔn)外，其余高等學(xué)校一律參加全國統(tǒng)一招生考試。至此，統(tǒng)一高考制度基本形成。

　　1966年5月，“文化大革命”正式拉開帷幕。7月24日，《關(guān)于改革高等學(xué)校招生工作的通知》，提出了“新的辦法”：從本年起，高等學(xué)校招生工作下放到省、市、自治區(qū)辦理。高等學(xué)校取消考試，采取推薦與選拔相結(jié)合的辦法。

　　從此，“自愿報名，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)校復(fù)審”的十六字方針就成了中國大學(xué)錄取方法。但當(dāng)時“文革”興起，地方招生并未能按時開展，在1966-1971年間，中國大部分地區(qū)高校未能招生。

　　1972年，大部分高等學(xué)校才陸續(xù)恢復(fù)“推薦與選拔相結(jié)合”的招生，這也是“工農(nóng)兵學(xué)員”登上舞臺的日子。這種招生模式很快暴露出種種弊端。因教育質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，1972年、1973年，高校招生開始對學(xué)生的文化狀況進(jìn)行必要的考核。1973年遼寧考生、初中學(xué)歷的張鐵生“白卷”事件轟動一時。后江青等人借機(jī)發(fā)難，文化考核又被迫取消。

　　 　　

                         20分鐘拍板恢復(fù)高考

　　

　　1975年，鄧小平又一次復(fù)出，就想到了恢復(fù)高考。早年留學(xué)法國和蘇聯(lián)的經(jīng)歷，讓他深知人才對于一個國家的重要性。教育上的“危機(jī)”，毋寧說是這個民族的嚴(yán)重危機(jī)。當(dāng)時的鄧小平準(zhǔn)備在中國科技大學(xué)搞試點(diǎn)，從高中畢業(yè)生中直接招生。誰知，“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動一來，鄧小平再次被打倒。

1977年5月24日，73歲的鄧小平發(fā)表了著名的《尊重知識，尊重人才》的講話，針對中國實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標(biāo)說，“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行�？靠罩v不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。兩個月后的中共十屆三中全會，正式恢復(fù)鄧小平黨內(nèi)外一切職務(wù)。他主動提出分管科學(xué)和教育。 　　

1977年6月29日至7月13日，教育部在山西太原召開全國高等院校招生工作會議，形成了1977年高校招生方案。這個方案較以往有一些突破：明確規(guī)定高校招生要有高中畢業(yè)的文化水平；試招應(yīng)屆高中畢業(yè)生4000到1萬人直接上大學(xué)；強(qiáng)調(diào)重視文化程度，對考生要進(jìn)行文化考查。但是，招生的方式依然沿襲“文化大革命”期間實(shí)行的十六字方針。8月4日，教育部向國務(wù)院報送了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。

　　同一天，鄧小平在人民大會堂主持召開了科學(xué)和教育工作座談會，他希望“找一些敢說話、有見解的，不是行政人員，在自然科學(xué)方面有才學(xué)的，與‘四人幫’沒有牽連的人參加”。于是，這一天參會的是中國科學(xué)院吳文俊、馬大猷、郝柏林、錢人元、嚴(yán)東生、張文佑、黃秉維、王守武、高慶獅、許孔時、鄒承魯、張文裕、童第周、葉篤正、汪猷、王大珩，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院金善寶，北京大學(xué)周培源、沈克琦，清華大學(xué)何東昌、潘際鑾，復(fù)旦大學(xué)蘇步青，吉林大學(xué)唐敖慶，武漢大學(xué)查全性，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院黃家駟，上海交大吳健中，南開大學(xué)楊石先，天津大學(xué)史紹熙，南京大學(xué)苗永寬，西安交大程遒晉，華北農(nóng)大沈其益，中山醫(yī)學(xué)院宗永生，中國科技大學(xué)溫元凱在內(nèi)的40多位教育界專家和官員。

    鄧小平在會議一開始就開宗明義：“請大家來，就是想聽聽意見。題目就是科研怎么搞得更快些更好些，教育怎么合乎四個現(xiàn)代化的要求，包括學(xué)制、教材、教員的來源、辦學(xué)的方針、具體措施有什么想法，征求同志們的意見。方法，就是想說什么說什么，發(fā)言可長可短，講一次兩次可以，十次都可以，插話都可以。自由一點(diǎn)，什么話都可講。這里沒有棍子。”

　　8月5日上午的會上，武漢大學(xué)副教授查全性發(fā)言說，大學(xué)的招生工作是培養(yǎng)人才的第一個環(huán)節(jié)。從武漢大學(xué)五年招生的情況看，按照十六字方針招收的工農(nóng)兵大學(xué)生，文化基礎(chǔ)相差懸殊，質(zhì)量沒有保證。廣大群眾包括大學(xué)生里的教師，對十六字方針非常不滿。群眾對一些黨的干部利用特權(quán)招收自己子女非常氣憤。“所以我的建議就是恢復(fù)高考。”

　　查全性的發(fā)言獲得了成功，不僅使全體代表全神貫注，而且引起了鄧小平的高度重視。鄧小平說：“高等學(xué)�；謴�(fù)高考，今年恐怕來不及了。”查全性說：“今年還來得及。招生會議雖然開過了，但還沒有正式招，所以至少下決定還來得及。假如晚一年糾正過來，就是關(guān)系幾十萬人的問題。”

　　教育部長劉西堯坐在鄧小平的邊上，中間隔了一個座位。鄧小平扭頭，用濃重的四川話問劉西堯，“你說來不來得及？”劉西堯說：“假如推遲開學(xué)，還來得及。”鄧小平又接著追問，“報告送出去沒有？”“剛送出去。不過還來得及追回來。”劉西堯說。小平同志一揮手說， “趕緊追回來嘛。今年就改，看準(zhǔn)了的，不能等，重新再召開一次招生會議就是了。”

　　話音剛落，與會代表熱烈鼓掌。查全性的講話大約15分鐘，包括鄧小平插話表態(tài)，直到最后的拍板，整個過程也就是20分鐘�；謴�(fù)高考基本上就定下來了。

　　8月8日，科學(xué)和教育工作座談會結(jié)束。鄧小平在總結(jié)發(fā)言中再次明確宣布：“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個好辦法。”

 

                           小平親自起草政審條件

　　

　　1977年8月13日開始，教育部根據(jù)鄧小平的指示，召開了第二次全國高等學(xué)校招生工作會議，由于各方意見不統(tǒng)一，頭緒太多，會議創(chuàng)造了一項(xiàng)開會時間的紀(jì)錄——歷時44天。

　　會議膠著的原因還是以前政策的羈絆。例如，“推薦上大學(xué)”的招生辦法，是寫入1971年在全國第一次教育工作會上通過的《紀(jì)要》，毛主席圈閱“同意”，并以“中共中央文件”下發(fā)全國的。所以，教育部再次召開高等學(xué)校招生工作會議時，不少人對“兩個估計(jì)”（ 解放后17年“毛主席的無產(chǎn)階級教育路線基本上沒有得到貫徹執(zhí)行”，“資產(chǎn)階級專了無產(chǎn)階級的政”；大多數(shù)教師和解放后培養(yǎng)的大批學(xué)生的“世界觀基本上是資產(chǎn)階級的”）仍心有余悸。

　　《人民日報》社記者穆?lián)P打破了僵局。9月3日下午，穆?lián)P邀請參加過1971年全教會的6位代表座談，決定向中央反映“兩個估計(jì)”出臺的經(jīng)過。9月15日，《人民日報》社記者穆?lián)P署名的內(nèi)參以《情況匯編》(特刊)報送中央，很快引起鄧小平的重視。

　　面對一延再延的會期，面對教育部主要領(lǐng)導(dǎo)人遲遲不對應(yīng)屆畢業(yè)生參加考試等問題表態(tài)，小平同志發(fā)了脾氣。9月19日，鄧小平同教育部負(fù)責(zé)人談話時提到，穆?lián)P的這份材料“說明了問題的真相”，并明確表態(tài)，“兩個估計(jì)”不符合實(shí)際，對《紀(jì)要》要進(jìn)行批判。他警告教育部“要爭取主動”，“不要成為阻力”。

　　小平同志再一次重申：“不抓科學(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話。抓，要有具體政策、具體措施，解決具體的思想問題和實(shí)際問題。”對于為什么要從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中直接招生，而不再必須首先去勞動兩年，他說，“道理很簡單，就是不能中斷學(xué)習(xí)的連續(xù)性。”“毛澤東同志的七二一指示要正確地去理解。”“并不是所有大學(xué)都要走上海機(jī)床廠的道路”。教育部送審稿上關(guān)于招收新生的政治審查條件，他認(rèn)為“太繁瑣”，這一段全部被他劃掉，他又重新起草了一段。

　　事實(shí)上，1977年招生文件上關(guān)于政治思想品德考核的一段，基本上是鄧小平寫的。他說，“政審，主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚，熱愛社會主義，熱愛勞動，遵守紀(jì)律，決心為革命學(xué)習(xí)，有這幾條，就可以了。總之，招生主要抓兩條：第一是本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取。”

　　鄧小平在關(guān)鍵時刻的談話成為重要分水嶺。此后，招生工作會議的整個氛圍大為改觀。六天以后，也就是9月25日，歷時44天的會議宣告結(jié)束。教育部制定的《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，于10月5日經(jīng)中央政治局常委會討論后通過。

　　按照這個《意見》，招生對象為：凡是工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員軍人、干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生，年齡20歲左右，不超過25周歲，未婚。對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，并鉆研出成績或確有專長的，年齡可放寬到30周歲，婚否不限。

      在1977年冬天，570萬應(yīng)考者涌進(jìn)考場，加上1978年夏天第二次考試，1180萬人的總量創(chuàng)造了世界考試史上的奇跡。當(dāng)年參加高考的人如今已經(jīng)成為當(dāng)今中國的中流砥柱，高考制度也在不斷地改革和演進(jìn)中走到今天。