中國將制定禁售燃油車時(shí)間表 已啟動(dòng)相關(guān)研究

 工信部副部長辛國斌在此間表示,當(dāng)前,全球汽車產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化的方向轉(zhuǎn)變,為搶占新一輪制高點(diǎn),把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和機(jī)遇,我國已啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)停售時(shí)間表研究。

辛國斌是9日在天津開發(fā)區(qū)舉辦的2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇上透露相關(guān)信息的。該論壇由中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工程學(xué)會(huì)、天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位共同主辦。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2016年產(chǎn)銷量突破2800萬輛,已連續(xù)八年位居世界第一位。汽車市場在國民經(jīng)濟(jì)支柱中的作用不斷增強(qiáng),汽車稅收占全國稅收比重,從業(yè)人員數(shù)占全國就業(yè)人員數(shù)比重,汽車銷售額占全國商品零售總額的比重均超過10％。

尤其在新能源汽車領(lǐng)域,我國已成為最大的生產(chǎn)和銷售市場。辛國斌表示,當(dāng)前,許多國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局,搶占新一輪制高點(diǎn),一些國家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表。“目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究,也將會(huì)同相關(guān)部門制定我國的時(shí)間表,這些舉措必將推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力發(fā)生深刻變化。”他說。

從現(xiàn)在到2025年將是汽車產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的幾年。傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排要求越來越高,新能源汽車發(fā)展加快卻對(duì)技術(shù)要求越來越高,智能網(wǎng)聯(lián)汽車將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響。辛國斌及專家建議,中國車企應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)這種趨勢,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,明確發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn),助力我國從汽車大國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

同日,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)表示,根據(jù)智能汽車業(yè)快速發(fā)展需要,國家發(fā)展改革委正在組織起草國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,使其成為引領(lǐng)我國智能汽車業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí)還將加快智能汽車領(lǐng)域立法,對(duì)公共道路測試和駕駛?cè)说呢?zé)任劃分做出規(guī)范。

明確新能源車補(bǔ)貼退坡政策,防范產(chǎn)能過剩

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲9日表示,新能源汽車長期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼,容易使企業(yè)盲目擴(kuò)張,形成產(chǎn)能過剩。目前補(bǔ)貼的退坡政策已經(jīng)明確,今后將配合有關(guān)部門加快新能源汽車積分政策,確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退坡后對(duì)新能源汽車扶持力度不斷檔。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,與財(cái)稅政策有效支持密不可分。宋秋玲說,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門建立了一整套財(cái)稅政策體系。“目前已經(jīng)形成了購置補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、科技研發(fā)、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管平臺(tái)等一整套的政策支持體系。”

此外,還注重發(fā)揮稅收等政策工具的調(diào)節(jié)功能,對(duì)新能源汽車減免車船稅和免征購置稅,調(diào)整城市公交車價(jià)格補(bǔ)貼政策,平衡傳統(tǒng)燃油車和新能源車成本,逐漸形成比較優(yōu)勢。宋秋玲表示,“未來的新能源汽車競爭將白熱化,須在當(dāng)前良好發(fā)展勢頭基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整完善政策措施。”

宋秋玲指出,消費(fèi)補(bǔ)貼的政策初衷是培育市場,但長期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼,行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張,形成產(chǎn)能過剩。

宋秋玲說,未來,財(cái)政部將強(qiáng)化監(jiān)督管理,支持有關(guān)部門盡快建成新能源汽車監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從材料、采購、車輛生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營到資金申報(bào)、審核全流程的監(jiān)管。同時(shí),加快補(bǔ)齊充電設(shè)施短板,鼓勵(lì)各地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的杠桿作用,創(chuàng)新采取PPP眾籌建樁方式,降低建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。