武警調整部隊部署和兵力調動制度:由中央軍委規(guī)定

 關于《關于中國人民武裝警察部隊改革期間暫時調整適用相關法律規(guī)定的決定（草案）》的說明

——2017年10月31日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上

中國人民武裝警察部隊司令員王寧

全國人民代表大會常務委員會：

我受國務院、中央軍委委托，現(xiàn)對《關于中國人民武裝警察部隊改革期間暫時調整適用相關法律規(guī)定的決定（草案）》作說明。

一、暫時調整適用的必要性

為了更好地堅持黨對武裝力量的絕對領導，貫徹軍委主席負責制，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的現(xiàn)代化武裝警察部隊，高效完成新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定的使命任務，黨中央和中央軍委對武警部隊改革作出了重大決策部署。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求“優(yōu)化武裝警察部隊力量結構和指揮管理體制”；黨中央批準的深化國防和軍隊改革總體方案明確，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調整武警部隊指揮管理體制，優(yōu)化力量結構和部隊編成�！吨醒胲娢�關于深化國防和軍隊改革的意見》強調要加強中央軍委對武裝力量的集中統(tǒng)一領導，并對貫徹中央決策部署作了具體安排。當前，武警部隊改革正在按照黨中央和中央軍委部署全面推進。

現(xiàn)行《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民武裝警察法》對武警部隊的領導指揮體制、職能任務、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調動使用等作了規(guī)定。為了保證武警部隊改革于法有據(jù)、穩(wěn)妥推進，需要對上述法律規(guī)定作出修改。考慮到改革任務較為緊迫，而法律修改周期較長，有必要請全國人大常委會作出暫時調整適用相關法律規(guī)定的決定。

二、暫時調整適用的主要內容

一是調整領導指揮體制。強化黨中央和中央軍委對武警部隊集中統(tǒng)一領導，堅定貫徹軍委主席負責制，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調整武警部隊指揮管理體制，優(yōu)化力量結構和部隊編成，實現(xiàn)領導管理與高效指揮的有機統(tǒng)一。

二是調整職能任務。按照黨中央和中央軍委賦予的新時代使命任務，武警部隊將主要擔負執(zhí)勤、處突、反恐怖、海上維權、搶險救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)等任三是調整警銜制度。根據(jù)武警部隊領導指揮體制改革和軍官軍銜制度改革情況，調整改革武警部隊警銜的設置、授予、晉升和批準權限等規(guī)定。

四是調整保障體制。根據(jù)武警部隊領導指揮體制改革要求，對武警部隊的后勤、裝備實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審計監(jiān)督，提高保障效益。

五是調整部隊部署和兵力調動使用制度。由中央軍委對武警部隊部署和兵力調動使用作出規(guī)定。

三、暫時調整適用的組織實施

本決定的組織實施，按照黨中央的有關決定、國務院和中央軍委的有關規(guī)定執(zhí)行。改革措施成熟后，將及時提出修改《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民武裝警察法》等有關法律的議案，按照立法權限報批。

《關于中國人民武裝警察部隊改革期間暫時調整適用相關法律規(guī)定的決定（草案)》和以上說明是否妥當，請審議。務，拓展了維護國家領土主權完整和國家安全職能。