江蘇省生態(tài)環(huán)境廳通報近期空氣質(zhì)量形勢及秋冬季大氣污染防治聚焦行動情況

近期，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，通報空氣質(zhì)量形勢以及秋冬季大氣污染防治聚焦行動有關(guān)情況。

1 、11月份空氣質(zhì)量狀況

受全省大氣污染防治工作持續(xù)發(fā)力以及中下旬大氣擴散條件轉(zhuǎn)好影響，11月全省空氣質(zhì)量整體改善明顯，PM2.5平均濃度為41.2微克/立方米，同比下降31.1%；優(yōu)良天數(shù)比率為84.6%，同比上升15.1個百分點。13個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量均取得不同程度的改善，其中南通、連云港、揚州3市最為顯著，南京市PM2.5濃度同比下降36.4%，優(yōu)良天數(shù)比率同比上升16.7個百分點，改善幅度在全省位于中上游水平。

2、 今年以來空氣質(zhì)量狀況

1—11月，全省PM2.5同比降幅為8.0%，優(yōu)良天數(shù)比率為71.8%，兩項指標均暫達國家對江蘇省的年度約束性目標要求。取得當前空氣質(zhì)量改善成績，主要歸功于全省上下共同努力的結(jié)果，是今年以來多次“藍天保衛(wèi)”專項行動精準治氣的成效。

但同時我們也需看到，13個設(shè)區(qū)市兩項指標達標情況仍不平衡。

徐州市為全省唯一一個PM2.5濃度降幅尚未達標城市，其剩余的12月份PM2.5濃度須較去年同期下降19.1%，方能達到年度目標要求。

連云港市PM2.5濃度降幅雖暫時達標，但由于同比下降幅度偏小，其剩余的12月份PM2.5濃度須較去年同期下降6.0%，才能確保達到年度目標要求。

此外，13個設(shè)區(qū)市均須在12月份全力以赴，進一步加大治氣攻堅力度，大幅削減污染天，以確保優(yōu)良天數(shù)比率達到年度目標要求。

3 、監(jiān)測監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題

11月份，南京、蘇州及連云港3市工業(yè)源污染問題相對突出。

11月1—10日，全省發(fā)布了重污染天氣橙色預(yù)警并啟動相應(yīng)的管控措施。管控評估結(jié)果顯示，在11月上旬大氣擴散條件相對不利的情況下，重污染天氣預(yù)警有效扼制了空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)差趨勢，PM2.5實況值較預(yù)報值偏低11.6%，實現(xiàn)了對PM2.5濃度的“縮時削峰”作用，整體管控成效顯著。

但南京、蘇州及連云港3市部分電廠、鋼鐵、化工、水泥及玻璃企業(yè)，在預(yù)警期間污染物排放強度呈現(xiàn)“不降反升”趨勢，具體包括南京的光大再生能源（南京）有限公司、華能南京金陵發(fā)電有限公司、南京鋼鐵股份有限公司、上海梅山鋼鐵股份有限公司、揚子石化-巴斯夫有限責任公司、中國石化揚子石油化工有限公司、中國石油化工股份有限公司金陵分公司（煉油）、溧水天山水泥，蘇州的華潤電力（常熟）有限公司、江蘇常熟發(fā)電有限公司、太倉港協(xié)鑫發(fā)電有限公司、張家港沙洲電力有限公司、江蘇沙鋼集團有限公司、玖龍紙業(yè)（太倉）有限公司、吳江羅森化工有限公司、吳江南玻玻璃有限公司，連云港的江蘇斯爾邦石化有限公司、江蘇新海石化有限公司、連云港晨興環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司、連云港興鑫鋼鐵有限公司等20家企業(yè)，上述企業(yè)將作為下階段大氣污染防治監(jiān)管的重點。

同時，省環(huán)境監(jiān)測中心在11月中旬利用走航、無人機等觀測技術(shù)手段，針對南京、蘇州及連云港3市開展專項監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，3市仍然存在明顯的工業(yè)、揚塵和移動源排放，其中南京市仙林大學(xué)城、中華門、奧體中心、草場門4個的國控點周邊揚塵和移動源污染顯著，蘇州市及昆山、常熟、張家港部分工業(yè)園區(qū)工業(yè)排放顯著，連云港市工業(yè)、揚塵源問題主要集中在大浦和徐圩兩塊區(qū)域。

4 、空氣質(zhì)量預(yù)測

預(yù)計受大氣擴散條件轉(zhuǎn)差影響，12月份全省空氣質(zhì)量將同比下降。

根據(jù)省氣象臺、省氣候中心預(yù)報結(jié)果，12月份全省大氣擴散條件將同比顯著轉(zhuǎn)差，主要表現(xiàn)為冷空氣過程偏弱、降雨量減小、靜穩(wěn)天氣發(fā)生概率較高。預(yù)計12月份全省PM2.5濃度將同比上升，整體空氣質(zhì)量有所惡化。

為此，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)加大大氣污染防治力度，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警，嚴格督查各地預(yù)警期間管控減排措施的落實情況，盡最大可能降低污染程度，減輕重污染天氣對人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的影響。在此，也希望廣大市民隨時關(guān)注江蘇環(huán)保網(wǎng)首頁以及“兩微”發(fā)布的相關(guān)預(yù)警信息，及時做好個人防護措施、合理安排生活出行。

秋冬季大氣污染防治聚焦行動

秋冬季是一年中氣象條件最不利的時期，大氣污染防治的難度較大。今年10月底，面對嚴峻形勢，省生態(tài)環(huán)境廳出臺《江蘇省秋冬季大氣污染防治聚焦行動方案》，突出科學(xué)、精準、依法，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點問題，加強“天地空”實時監(jiān)控，監(jiān)測、執(zhí)法和幫扶聯(lián)動，實施“靶向性”“點穴式”督查督辦，系統(tǒng)開展秋冬季大氣污染攻堅行動，全力提升空氣質(zhì)量。

聚焦重點行業(yè)主要做了4件事

一是全面推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造

按照生態(tài)環(huán)境部要求，組織鋼鐵企業(yè)實施全流程、全過程超低排放，燒結(jié)機、球團設(shè)施的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源分別達到10、50、200毫克/立方米，物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程采取密閉、封閉等措施，大宗物料產(chǎn)品清潔運輸比例達到80%。目前，全省11091萬噸鋼鐵產(chǎn)能已完成超低排放改造。

二是加強工業(yè)爐窯大氣污染治理

編制全省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，加快建材、焦化、鑄造、有色、化工等重點行業(yè)工業(yè)爐窯的綜合治理。目前，全省已淘汰工業(yè)爐窯94個，替代工業(yè)爐窯781個，完成工業(yè)爐窯深度治理1547個，整改工業(yè)爐窯存在問題2367個。

三是燃煤鍋爐整治

推進35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐綜合整治，推進65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造。

四是強化VOCs綜合治理

組織各地編制“一廠一策”方案，在家具、汽車制造、船舶制造、機械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)推進源頭替代，全面加強含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送等的無組織排放控制，推進泄露檢測和修復(fù)（LDAR）。目前，全省完成VOCs綜合治理項目1535個。

聚焦重點問題主要做了3件事

一是揚塵綜合治理

協(xié)助有關(guān)部門加強施工工地管理，落實揚塵防治“六個百分之百”要求，推進5000平方米及以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施。加強堆場、碼頭揚塵污染控制，開展干散貨碼頭揚塵專項治理，全面推進港口碼頭大型煤炭、礦石堆場防風(fēng)抑塵、灑水和在線監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。

二是交通源污染治理

以重型車輛和油品檢查為重點，持續(xù)開展機動車遙感監(jiān)測，組織各地開展非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記。協(xié)助有關(guān)部門加大對船用油品的監(jiān)督檢查力度。

三是重污染天氣應(yīng)對

按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求，對各地重污染天氣應(yīng)急管控清單進行審核，指導(dǎo)各地完善清單、細化措施、明確監(jiān)管部門和責任人員。目前，全省共安排重點管控企業(yè)21000多家、重點管控工地5000多家，較以往增加10%、20%。

聚焦重點地區(qū)主要做了3件事

一是組織各地對城市主城區(qū)的工業(yè)企業(yè)、建設(shè)工地、主干道路、堆場、混凝土攪拌站、碼頭、加油站、餐飲單位等污染源進行清單化整治，優(yōu)化渣土車、柴油貨車等的運輸時段、路線。

二是省市聯(lián)動，對VOCs濃度相對較高的南京化學(xué)工業(yè)園、揚州化學(xué)工業(yè)園、宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)進行精細化排查，采取針對性的措施。

三是組織專家對南京、徐州、蘇州、連云港等重點城市進行幫扶。指導(dǎo)編制大氣污染源清單和秋冬季應(yīng)急減排清單，會診污染成因，提出針對性對策建議，指導(dǎo)地方有效管控內(nèi)源污染。