西方反俄羅斯的運動達到一個新高潮——國際刑警組織(Interpol)21日在阿聯(lián)酋迪拜選舉韓國人金鐘陽為新主席,而不是此前呼聲最高的俄羅斯人普羅科普丘克。這一結果令世界震驚,因為沒有一家媒體事先預測到。“美國干涉了國際刑警組織主席的選舉”,俄羅斯媒體氣憤地說,這屆主席不該是“亞洲人的輪次”,這是“西方反俄運動導致的一個可恥結果”。“絕好的消息”,英國外交大臣亨特則在金鐘陽當選后迅速發(fā)推特表示慶祝。據(jù)英國《泰晤士報》21日披露,為阻止被認為是“普京親信”的普羅科普丘克當選,英國聯(lián)手美國進行游說,直到投票前最后一分鐘。
事實上,選前西方對俄羅斯候選人的抵制相當公開。美國國務卿蓬佩奧20日高調為韓國候選人站臺,稱美國“堅決支持”金鐘陽出任國際刑警組織新任主席。“我們鼓勵參與國際刑警組織并尊重法治的所有國家和組織選擇一個具有信譽和誠信的領導者,代表世界上最重要的執(zhí)法機構之一。我們相信金鐘陽就是這樣的人。”美國國家安全委員發(fā)言人馬奎斯20日也公開宣稱:“俄羅斯利用國際刑警組織打擊政治對手。我們強烈支持金鐘陽。”
俄羅斯前石油大亨霍多爾科夫斯基和被莫斯科以“涉嫌稅務欺詐”通緝的英國對沖基金赫爾蒂奇公司CEO布勞德20日在倫敦舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會。他們說,如果選普羅科普丘克“不僅會損害國際刑警組織成員國的聲譽,而且會對政治迫害的潛在受害者構成嚴重威脅”。布勞德曾是俄羅斯最大的境外投資人,是俄私有化的受益者。今日俄羅斯網(wǎng)站21日諷刺說,在把自己塑造成無所畏懼的人權斗士之前,布勞德曾是普京忠實的粉絲,2004年1月他還曾在《莫斯科時報》上發(fā)文呼吁支持普京連任總統(tǒng)。
“國際刑警組織主席人選之爭已成為俄羅斯與西方對抗的新熱點”,CNN網(wǎng)站20日稱,俄羅斯提出的候選人引起西方國家的普遍質疑,因為俄羅斯有“使用國際刑警組織系統(tǒng)打擊和追捕克里姆林宮政治敵人的記錄”。英國廣播公司20日稱,立陶宛和烏克蘭政府在投票前也威脅說,如果俄羅斯人當選,他們就退出國際刑警組織。彭博社當天則稱,如果普羅科普丘克被選為下任主席,美國及其盟國“也應該退出這一組織”。文章稱,西方國家提供了國際刑警組織年度預算的近80%,這筆資金“不應用于選舉威權國家官員擔任領導職務”。
據(jù)英國《泰晤士報》報道,因為普羅科普丘克一直被視為領先者,這讓英國、美國和歐洲的活動人士及政治人物“瘋狂努力阻止他當選”。20日,英國外交部告訴國會,政府支持金鐘陽。這是英國政府首次公開反對普羅科普丘克當選,并承諾幫助金鐘陽競選。兩名有影響力的英國議員致信英國政府稱,如果普羅科普丘克當選,英國應該考慮與其他國家“另起爐灶”,建立新的跨國警務合作組織。
本周一,美國兩黨參議員聯(lián)合給特朗普寫了一封信,指責俄羅斯利用國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令來“騷擾持不同政見者”,稱如果讓普羅科普丘克掌管國際刑警組織就相當于“讓狐貍掌管雞舍”?死锬妨謱m發(fā)言人隨即譴責了這封信,稱之為“對國際組織選舉進程的某種干預”。
《紐約時報》21日稱,美國和歐洲的外交官都支持普羅科普丘克的對手金鐘陽,但美國官員閉口不談他們做了哪些努力。韓國《韓民族日報》21日評價金鐘陽當選時也說,最初認為普羅科普丘克當選可能性很高。但是西方國家煽動輿論,稱其為“普京親信”,制造了混亂局面。
國際刑警組織主席的職責是什么?
國際刑警組織成立于1923年,宗旨是推進各國警方之間的相互支持與合作,建立和發(fā)展促進預防和打擊犯罪的相關機制。要介紹國際刑警組織主席的職責,就要先從國際刑警組織的治理架構說起。
國際刑警組織全體大會是該組織的最高權力機關,由各成員國委派代表組成。大會每年召開一次,決定組織的戰(zhàn)略方針和財政預算等。全體大會選舉出國際刑警組織執(zhí)行委員會,目前執(zhí)行委員會包括一名主席、3名副主席和9名成員。我們通常所說的國際刑警組織主席就是指該組織的執(zhí)行委員會主席。主席任期4年,副主席任期3年,均不得連選連任。執(zhí)行委員會每年開會3次,制定機構政策和發(fā)展方向。與一年開一次會的全體大會和一年開3次會的執(zhí)行委員會不同,國際刑警組織總秘書處是該組織的常設辦公機構,負責處理該組織的日常公務。負責總秘書處事務的是國際刑警組織秘書長。
就此而言,我們不妨打這么一個比方,全體大會相當于公司的股東大會,執(zhí)行委員會相當于董事會,而總秘書處則相當于公司經(jīng)理;執(zhí)行委員會主席相當于董事長,而總秘書處的秘書長則相當于總經(jīng)理。正由如此,許多媒體報道也指出,在國際刑警組織治理實踐中,執(zhí)行委員會主席的角色更多是儀式性的,而該組織的日常管理工作實際是由秘書長負責的。