山東生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧聚焦飲用水安全

 走進山東省濟南市槐蔭區(qū)玉清湖街道辦事處新龐莊村，只見“新龐莊村飲用水水源保護區(qū)”等標識牌豎立在村頭，干凈整潔的街道兩邊，白楊、梧桐、冬青綠意盎然，石榴、柿子樹被果實壓彎了枝，直飲水取水點插卡就可取水，可回收、不可回收垃圾箱擺放在街邊。

　　新龐莊村委會主任耿廣波告訴記者：“我們村共有380余人，90余戶，飲用水水源保護區(qū)是使用省級環(huán)保專項資金，按照‘三牌一網(wǎng)’標準建設(shè)的，目前供水量是每天9.5立方米，全村人都喝上了放心水。”

　　一個個曾經(jīng)“臟亂差”的黃河灘區(qū)村建設(shè)成了美麗鄉(xiāng)村，一處處黃河灘區(qū)農(nóng)村飲用水水源地建起了防護房、防護網(wǎng)、警示牌等保護設(shè)施……黃河灘區(qū)是全省較為集中連片的貧困地區(qū)和新時期脫貧攻堅的重點區(qū)域，這些曾經(jīng)因受特殊自然地理條件和黃河防洪政策限制、經(jīng)濟發(fā)展滯后、群眾生產(chǎn)生活困難的灘區(qū)村的變化，是山東省生態(tài)環(huán)境部門在行業(yè)扶貧中，強化政治擔當，聚焦飲用水安全持續(xù)發(fā)力的真實寫照。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友在日前召開的全省生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧工作現(xiàn)場會上強調(diào)，貧困村飲用水水源保護工作事關(guān)廣大貧困群眾的根本利益，關(guān)乎全省脫貧攻堅大局。要進一步提高政治站位，把保障貧困村飲用水源安全作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)踐行“以人民為中心”的具體體現(xiàn)，讓貧困地區(qū)、貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中穩(wěn)定受益。

　　健全機制 用好資金

　　開展生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧具有雙重意義，既讓貧困群眾從守護綠水青山當中增加獲得感，又促進生態(tài)環(huán)境保護和改善。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長莊榮盛告訴記者：“山東省生態(tài)環(huán)境廳把生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧擺在突出位置，圍繞全省7005個省定貧困村和新增2000個扶貧工作重點村飲用水水源地，組織開展了貧困村飲用水水源保護區(qū)或保護范圍的劃定、保護工程建設(shè)等工作，全省生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧工作取得積極進展。”

　　為健全生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧工作機制，山東省建立了市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門貧困村飲用水水源保護責任清單，對逐個水源地明確責任單位和責任人，建立網(wǎng)格化管理體系。其中，縣級生態(tài)環(huán)境部門是貧困村飲用水水源地保護工作的責任主體，主要領(lǐng)導是第一責任人，全面負責轄區(qū)內(nèi)行業(yè)扶貧各項任務落實；市級生態(tài)環(huán)境部門落實包保制度，領(lǐng)導班子成員分片包干，加強對縣級工作的指導、督促與檢查；省級根據(jù)責任清單，適時開展監(jiān)督檢查，對存在突出問題的，依照責任清單溯源問責。

　　棗莊市注重幫扶與綜合整治相結(jié)合，發(fā)揮資金“催化劑”作用，去年投資233萬元對9個貧困村開展環(huán)境綜合整治，利用村內(nèi)坑塘建設(shè)9處氧化塘，使村莊污水處理能力每天達到670立方米，全市已有51個省級貧困村創(chuàng)建成為“美麗鄉(xiāng)村”。

　　煙臺市利用農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金近7000萬元，對813個村進行了包括飲用水水源保護在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全市貧困村飲用水水源地共設(shè)置各類標志牌759個，建設(shè)物理隔離設(shè)施1.65萬米，生態(tài)隔離3000平方米，實現(xiàn)“一源一表兩照”。

　　濟南市槐蔭區(qū)委副書記、區(qū)長朱玉明對記者說：“在生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧工作中，槐蔭區(qū)著力做好‘劃、立、治’，即劃定飲用水源地保護范圍，建立飲用水水源地保護設(shè)施，開展飲用水水源地整治專項行動，順利完成了黃河灘區(qū)脫貧遷建飲用水水源地保護工作。利用省級補助資金100萬元，建設(shè)水源地防護設(shè)施、界標、宣傳牌、交通指示牌，維修機房、機井，增加直飲水系統(tǒng)，對水源地周邊環(huán)境進行綜合整治。”

　　落實項目 嚴格監(jiān)管

　　“濟南市92%的貧困村位于山區(qū)，不具備通自來水條件，飲用水水源類型多樣，以大口井、蓄水池、泉水池為主，點位地形復雜、場地狹窄、施工難度大，且一村多源。為此，濟南市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門開展飲用水水源地保護區(qū)劃定，因地制宜、依山就勢建設(shè)了防護設(shè)施，195個貧困村480處各種類型、各種地形的飲用水水源地全部按照‘三牌一網(wǎng)’的標準建設(shè)了防護工程，16處黃河灘區(qū)水源地防護工程已完成。”濟南市生態(tài)環(huán)境局副局長陰浩說。

　　在劃定貧困村飲用水水源地保護區(qū)或保護范圍、建設(shè)水源地保護工程項目的同時，山東省各市還積極開展飲用水水源地現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測，綜合整治水源地周邊環(huán)境，嚴格日常監(jiān)管，切實保護飲用水源。

　　濰坊市編制印發(fā)了《濰坊市省定貧困村“千噸萬人”以下水源地現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測方案》，委托第三方監(jiān)測機構(gòu)對22處“千噸萬人”以下水源地進行了調(diào)查監(jiān)測，相關(guān)縣、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對現(xiàn)場采樣進行了全程監(jiān)督，對實驗室分析進行質(zhì)量抽查，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。

　　日照市加大供水保障能力，供水規(guī)模在“千噸萬人”以上的集中式水源地，建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能夠維持貧困村居民基本生活用水。

　　濟寧市將省定貧困村飲用水水源地工作納入日常網(wǎng)格化監(jiān)管，市監(jiān)管平臺將省定貧困村飲用水水源地納入系統(tǒng)，網(wǎng)格員通過手機APP“專項巡查”模塊開展貧困村飲用水水源地日常巡查工作。截至目前，網(wǎng)格員對186個飲用水水源地共巡查1117次，發(fā)現(xiàn)、處置環(huán)境問題24個。

　　臨沂市扎實開展水源地周邊污染防治工作，重點清除排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)魚和畜禽養(yǎng)殖污染等，組織開展市、縣綜合執(zhí)法檢查，目前已完成19處貧困村飲用水水源保護區(qū)清理整治任務。

　　菏澤市結(jié)合轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系等日常環(huán)境監(jiān)管工作機制，對省級貧困村飲用水水源地逐一明確了責任人員，同時要求各縣區(qū)把省級貧困村飲用水水源地檢查工作納入網(wǎng)格化巡查日常工作，每季度至少組織開展一次省級貧困村飲用水水源地集中巡查。

　　加強宣傳 持續(xù)推進

　　圍繞生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧工作，山東省各地采取多種措施，不斷加強飲用水水源地保護宣傳，建立健全水源地防護設(shè)施長效維護機制，持續(xù)改善水源地保護區(qū)環(huán)境質(zhì)量，切實保障貧困村“水缸子”安全。

　　淄博市把貧困村飲用水水源地保護作為“一把手”工程，以非常政策、非常舉措、非常力度持續(xù)攻堅，充分利用電視、微博等平臺，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙等措施，開展農(nóng)村飲用水水源地保護宣傳，向農(nóng)民群眾普及飲用水水源地保護相關(guān)知識。

　　聊城市印發(fā)了《關(guān)于做好環(huán)保行業(yè)扶貧信息宣傳報道的通知》，棗莊市設(shè)計了《告村民水質(zhì)安全狀況明白紙》，威海市通過新聞媒體加大環(huán)保扶貧政策、脫貧目標、重點任務、實施情況的宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗。

　　泰安市對已建成的水源地保護工程建設(shè)質(zhì)量進行鞏固提升，不斷完善貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快形成常態(tài)化、社會化的長效運行管理機制。濱州市定期開展排查、實施監(jiān)測，從嚴從重查處違法行為，及時消除飲用水水源水質(zhì)隱患。對照責任清單及落實情況檔案，組織開展專項考核，對發(fā)現(xiàn)問題實施責任倒查、督導整改，確保扶貧任務落實到位、持續(xù)推進。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要把行業(yè)扶貧擺在重要位置，各市生態(tài)環(huán)境局“一把手”和分管負責同志要把脫貧責任牢牢扛在肩上，親力親為，做到“項目現(xiàn)場要親自察看，項目進度要親自督辦，項目效果要親自考核。”在扶貧工作中，要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機制，以生態(tài)環(huán)境保護助力脫貧攻堅，支持貧困地區(qū)打好打贏污染防治和精準脫貧兩個攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會筑牢基礎(chǔ)。