江西:水質(zhì)好壞可直接“折現(xiàn)”貨幣

 江西省近日出臺(tái)了《江西省建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》，今后江西境內(nèi)交接斷面水質(zhì)達(dá)到協(xié)議目標(biāo)要求的，將由下游主體補(bǔ)償上游主體。交接斷面水質(zhì)未達(dá)到協(xié)議目標(biāo)要求的，將由上游主體補(bǔ)償下游主體，水質(zhì)的好壞可直接“折現(xiàn)”貨幣補(bǔ)償。

　　江西全省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施范圍為涉長(zhǎng)江流域干（支）流的所有縣（市、區(qū)）。計(jì)劃到2020年底，全省100個(gè)縣（市、區(qū)）中的60%以上建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，基本形成流域上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的工作格局、全流域共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的制度體系。

　　江西流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償因子以水質(zhì)為主、兼顧水量，實(shí)行按月考核、按年補(bǔ)償?shù)霓k法。補(bǔ)償方式原則上為貨幣補(bǔ)償，且在實(shí)施期內(nèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年不低于100萬(wàn)元。流域上下游主體協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)建立完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等環(huán)境聯(lián)防共治體系。

　　江西省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，按照“早建早補(bǔ)、早建多補(bǔ)”的原則實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，支持各地建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。簽訂了流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立了橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的上游主體，享受省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　在一個(gè)考核年度內(nèi)，交接斷面水質(zhì)發(fā)生降類或流域上游發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上污染事件的，不享受省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。若交接斷面水質(zhì)連續(xù)兩年無(wú)法達(dá)到協(xié)議目標(biāo)，將收回省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。根據(jù)流域上下游縣（市、區(qū)）協(xié)議簽訂和出資情況，每個(gè)協(xié)議每年擬獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元-600萬(wàn)元，水系直接匯入鄱陽(yáng)湖和長(zhǎng)江干流的縣（市、區(qū)），視其生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效予以適當(dāng)?shù)亩�額獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　目前，江西省各地正在加快落實(shí)，宜春市成為省內(nèi)率先建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)區(qū)市，現(xiàn)已爭(zhēng)取到省級(jí)預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)7000萬(wàn)元。